V průběhu října 2022 provedl Odbor kontroly Krajského úřadu Kraje Vysočina veřejnosprávní kontrolu u Nemocnice Jihlava, příspěvkové organizace (dále jen "nemocnice"), při které bylo zjištěno porušení rozpočtové kázně.

Nemocnice v roce 2021 použila prostředky rezervního fondu z ostatních titulů (dále jen „RF-OT“) na úhradu nákladů souvisejících s pořízením rautového občerstvení ve výši 71 830 Kč a zajištění hudební produkce ve výši 25 000 Kč. Tato akce naplňovala svým charakterem smysl a účel fondu kulturních a sociálních potřeb (dále jen „FKSP“) a nemocnice tak nepostupovala v souladu s ustanovením § 3 odst. 1 ve smyslu § 4 až § 14a vyhlášky č. 114/2002 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb, ve znění pozdějších předpisů.

Vzhledem k tomu, že nemocnice použila na úhradu nákladů akce prostředky RF-OT v rozporu s ustanovením § 30 odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, dopustila se organizace porušení rozpočtové kázně ve výši 96 830 Kč dle ustanovení § 28 odst. 10 písm. c) zákona 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

Dále vykázala nemocnice prostředky ve výši 8 357 645 Kč z účtu 412 2200 – FKSP – rekreace, přičemž se jednalo o nákup kreditů a benefitních karet „Unišek+ FKSP“. Nemocnice při kontrole nedoložila doklady, které by prokazovaly čerpání na jednotlivé účely v souladu s vyhláškou č. 114/2002 Sb.

Neprokázáním konkrétního účelu při použití těchto karet se nemocnice dopustila porušení rozpočtové kázně ve výši 8 357 645 Kč dle ustanovení § 28 odst. 10 písm. c) zákona č. 250/2000 Sb.

Nemocnice dne 6. 3. 2023 požádala zřizovatele o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně, dle materiálu RK-10-2023-02, př. 1.

Odbor zdravotnictví navrhuje radě kraje uložit nemocnici za porušení rozpočtové kázně odvod do svého rozpočtu ve výši 8 454 475 Kč. Zároveň navrhuje radě kraje na základě žádosti nemocnice prominout část odvodu ve výši 8 357 645 Kč, za které nemocnice nakoupila kredity a benefitní karty "Unišek+ FKSP, a tyto prostředky nemocnici ponechat k výkonu hlavní činnosti.

Zbývající část odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 96 830 Kč odbor zdravotnictví nenavrhuje prominout vzhledem k tomu, že nemocnice použila prostředky rezervního fondu na jiné účely, než taxativně stanovuje zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v § 30 odst. 2.

Podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů zřizovatel ukládá zřizované organizaci odvod do svého rozpočtu ve výši neoprávněně použitých prostředků. Současně může na základě zdůvodněné písemné žádosti z důvodu zamezení tvrdosti odvod snížit nebo prominout.

Odbor kontroly doporučuje v souladu s návrhem usnesení rady kraje prominout část odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 8 357 645 Kč.

• o uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 8 454 475 Kč Nemocnici Jihlava, příspěvkové organizaci, dle materiálu RK-10-2023-02, př. 2;
• o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 8 357 645 Kč Nemocnici Jihlava, příspěvkové organizaci, z důvodů uvedených v písemné žádosti dle materiálu RK-10-2023-02, př. 1.