Samospráva
Cesta:

RK-14-2022-18: Rozpočtová opatření na kapitole Evropské projekty - předfinancování projektů transformace sociálních služeb v programovém období 2021 - 2027

RK-14-2022-18.pdf

Číslo materiálu 18
Číslo jednací RK-14-2022-18
Název Rozpočtová opatření na kapitole Evropské projekty - předfinancování projektů transformace sociálních služeb v programovém období 2021 - 2027
Zpracoval M. Fejt, E. Komínková, R. Sýkora
Předkládá V. Švarcová
Počet příloh 0
Popis problému

Česká republika dokončuje přípravy na čerpání dotací z evropských strukturálních fondů. Návrh programového dokumentu IROP 2021 - 2027 (poslední návrh k 18. 2. 2022) počítá s podporu těchto aktivit, zařazených do specifického cíle 4.2.:

  • Infrastruktura sociálních služeb
  • Deinstitucionalizace sociálních služeb za účelem sociálního začleňování
  • Sociální bydlení

Odbor sociálních věcí předpokládá absorpční kapacitu v programovém období 2021 - 2027 ve výši cca 500 mil. Kč. Dle informací z MMR bude výše dotace činit 85% způsobilých nákladů. Uvažována je také realizace projektů komunitního bydlení - tj. bez návaznosti na rušení ústavních kapacit.

Paralelně je dokončována příprava Národního plánu obnovy, jehož naplňování v sociální oblasti bude mít v gesci MPSV. Dosud nejsou známy podmínky pro čerpání, je ale pravděpodobné, že se aktivity NPO budou s aktivitami IROP částečně překrývat a zároveň rozšíří možnosti investic do infrastruktury sociálních služeb. Odbor sociálních věcí analyzuje nedostatky a potřeby krajské sítě. Cílem projektů je zvýšení místní a časové dostupnosti sociálních služeb a zlepšení obslužnosti klientů.

Zastupitelstvo Kraje Vysočina usnesením č. 0289/04/2021/ZK schválilo zapojení příspěvkových organizací Domov Kamélie Křižanov, Domov Háj, Domov ve Zboží a  Domov Černovice - Lidmaň do procesu transformace v programovém období 2021 - 2027. Zároveň uložilo odboru sociálních věcí zahájení přípravy investičních projektů a vyčlenilo 3 mil. Kč na krytí souvisejících výdajů.

Finanční prostředky byly dosud vynakládány na zpracování znaleckých posudků a stavebních záměrů. V několika lokalitách jsme již pokročili do fáze koupě nemovitostí a přípravy projektové dokumentace k vydání stavebního povolení a stávající předfinancování již nedostačuje.

Návrh řešení

Zahájení nového programového období lze očekávat dle posledních informací nejdříve v druhé půli roku 2022. Vzhledem k vyšším požadavkům na připravenost projektů k podání žádosti o dotaci a časové tísni, do které se IROP 2021-2027 dostal, je důležité nečekat na vyhlášení konkrétních výzev, ale zahájit odkup nemovitostí, projekční práce a inženýring. 

Pro zajištění rozpočtového krytí nákladů spojených s přípravou projektů do nového programového období 2021 - 2027 je v tuto chvíli nezbytné rezervovat z Fondu strategických rezerv nebo cizích zdrojů další finanční prostředky. Jako dostačující vzhledem k předpokládaným závazkům v následujících měsících se jeví částka 17 mil. Kč.

Tyto prostředky navrhujeme převést ze zvláštních účtů projektů, které byly řešeny v rámci IROP 2014 - 2020. Na zvláštních účtech některých projektů se nachází přebytek, který umožňuje dokončit jejich realizaci a současně již nyní provést vratku do Fondu strategických rezerv. Jedná se o projekty "Transformace Domova Kamélie Křižanov III. - Jihlava na Kopci", "Transformace Domova Kamélie Křižanov III. -  Jihlava Pávov" a "Transformace Domova Kamélie Křižanov IV".

Stanoviska Odbor ekonomický

Předkládané projekty nejsou uvedené ve střednědobém výhledu rozpočtu Kraje Vysočina na roky 2022 až 2024. Dotace z IROP 2021 – 2027 by měla pokrýt 85 % způsobilých výdajů. Usnesením  č. 0289/04/2021/ZK schválilo Zastupitelstvo Kraje Vysočina převod finančních prostředků ve výši 3 mil. Kč z Fondu strategických rezerv nebo z cizích zdrojů na přípravu uvedených projektů.

Návrh usnesení schvaluje

převod části zůstatků v celkové výši 17 000 000Kč ze zvláštních účtů projektů do Fondu strategických rezerv v členění:

  • účet projektů "Transformace Domova Kamélie Křižanov III. - Jihlava Pávov a "Transformace Domova Kamélie Křižanov III. - Jihlava Na Kopci" - převod zůstatku ve výši 5 000 000 Kč;
  • účet projektu "Transformace Domova Kamélie Křižanov IV." - převod zůstatku ve výši 12 000 000 Kč;

a s tím související rozpočtové opatření na kapitole Evropské projekty;

doporučuje

zastupitelstvu kraje schválit převod finančních prostředků z Fondu strategických rezerv nebo z cizích zdrojů na zvláštní účty projektů zahrnutých do společného předfinancování projektů transformace sociálních služeb v programovém období 2021 - 2027 ve výši max. 17 000 000 Kč pro zajištění financování nákladů spojených s jejich přípravou.

Odpovědnost Odbor sociálních věcí
Termín 31. 12. 2027