Materiál se zabývá přijetím prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu na poskytování sociálních služeb a dále poskytnutím příspěvku kraje na vyrovnávací platbu pro poskytovatele sociálních služeb, které kraj nezřizuje a zvýšení příspěvku na provoz příspěvkovým organizacím kraje (z prostředků MPSV).

Dotace MPSV je klíčovým zdrojem pro financování provozních nákladů sociálních služeb. Z hlediska finančních zdrojů schválených pro rok 2022 byla kraji v rámci rozpočtového provizoria poskytnuta částka ve výši 300 287 951 Kč. Tato částka byla usn.č. 0012/01/2022/ZK a 0129/02/2022/ZK rozdělena mezi poskytovatele sociálních služeb.

Po schválení státního rozpočtu má kraj nyní podle rozhodnutí MPSV o poskytnutí dotace k dispozici částku ve výši 723 021 922 Kč. (příloha č. 1)

Tuto částku navrhujeme rozdělit pro příspěvkové organizace kraje dle materiálu RK-14-2022-19, př. 3 a pro ostatní organizace, které kraj nezřizuje dle materiálu RK-14-2022-19, př. 4 a RK-14-2022-19, př. 5.

Celková dotace MPSV v roce 2021 byla 1 107 mil. Kč + mimořádná dotace 102 mil. Kč na výpadek financí z individuálního projektu. Pro rok 2022 dosáhla výše dotace MPSV částky 1 023 309 873 Kč. Vláda v návrhu rozpočtu zohlednila navýšení příspěvku na péči u klientů v pobytových sociálních službách i zvýšení regulovaných úhrad za poskytování sociálních služeb. Oproti tomuto nárůstu příjmů byly zvýšeny platy pracovníků v sociálních službách a sociálních pracovníků o 700 Kč a rostou také ceny energií i další komodit. Také minimálně do 30. 6. 2022 pokračuje výpadek prostředků EU z individuálního projektu. Navržené dotace pokrývají výši dotací roku 2021 pro jednotlivé poskytovatele sociálních služeb zpravidla z 80 a více %.

Navrhujeme přijmout účelovou dotaci z MPSV ve výši 723 021 922 Kč dle materiálu RK-14-2022-19, př. 1 do rozpočtu kraje, kapitoly Sociální věci, § 4399 - Ostatní záležitosti sociálních věcí a politiky zaměstnanosti. Navrhujeme radě kraje schválit změnu hodnot „Obvyklých nákladů a příjmů z úhrad uživatelů a veřejného zdravotního pojištění“ schválených usnesením rady kraje č. 1613/27/2021/RK (nová hodnota zohledňuje navýšení platů a mezd, které bylo vládou schváleno až poté, co rada kraje schválila původní hodnoty a další vlivy týkající se např. zvýšení nákladů na energie či navýšení příjmů z úhrad od klientů) a  redukční koeficient pro rok 2022 dle materiálu RK-14-2022-19, př. 2, aby odpovídaly reálnému stavu a objemu rozdělovaných prostředků.

Vzhledem k potřebě zajištění provozních prostředků pro poskytovatele sociálních služeb, navrhujeme schválit poskytnutí dotace pro příspěvkové organizace kraje zvýšením příspěvku na provoz ve výši 350 262 922 Kč dle materiálu RK-14-2022-19, př. 3 a pro poskytovatele, které kraj nezřizuje dotaci ve výši 372 759 000 Kč z prostředků MPSV dle materiálů RK-14-2022-19, př. 4 (pobytové služby pro seniory a pečovatelská služba) a RK-14-2022-19, př. 5 (ostatní sociální služby). Smlouvy o poskytnutí dotace jsou připojeny v materiálu RK-14-2022-19, př. 6.

Pro jednotlivé sociální služby byl vypočten maximální příspěvek kraje na vyrovnávací platbu (s využitím hodnot viz RK-14-2022-19, př. 2) a krácen redukčním koeficientem na uvedenou částku, kterou máme celkem z prostředků MPSV na rok 2022 k dispozici (prostředky MPSV tak pokrývají 63,8 % maximálního příspěvku). Redukční koeficient má obecnou část a specifickou část, která může být pro jednotlivé služby odlišná. Pro všechny služby bylo použito krácení společným redukčním koeficientem 0,2769 a od celkové vypočtené částky příspěvku připadajícího na financování služeb letošního roku byly odečteny již přidělené části příspěvku (schváleno usn.č. 0012/01/2022/ZK a 0129/02/2022/ZK), došlo tak k rozdělení výše zmíněné zbývající částky ve výši 723 021 922 Kč.

Ekonomický odbor nemá připomínky k rozpočtovému opatření.

Usnesením 1546/32/2007/RK svěřila rada kraje Krajskému úřadu Kraje Vysočina – ekonomickému odboru rozhodování ve věci nabytí peněz v souladu s § 59 odst. 2 písm. e) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Ekonomický odbor rozhoduje o nabytí peněz ve formě účelové dotace z Ministerstva práce a sociálních věcí ve výši 723 021 922 Kč určené na financování sociálních služeb.

Podpora byla zaevidována v systému eDotace – ID ZZ02772.

• rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení příjmů (položka 4116 - Ostatní neinvestiční přijaté transfery ze státního rozpočtu) a výdajů (kapitola Sociální věci, § 4399 - Ostatní záležitosti sociálních věcí a politiky zaměstnanosti, ÚZ 13305) rozpočtu kraje o účelovou neinvestiční dotaci z Ministerstva práce a sociálních věcí ve výši 723 021 922 Kč určenou pro poskytovatele sociálních služeb dle materiálu RK-14-2022-19, př. 1;
• změnu hodnot „Obvyklých nákladů a příjmů z úhrad uživatelů a veřejného zdravotního pojištění“ schválených usnesením rady kraje č. 1613/27/2021/RK a stanovení hodnoty redukčního koeficientu pro rok 2022 dle materiálu RK-14-2022-19, př. 2;
• hodnotu redukčního koeficientu pro rok 2022 ve výši 0,2769;

zastupitelstvu kraje:

• vyhradit si rozhodnout poskytnout navržené dotace nestátním neziskovým organizacím, u  kterých je výše do částky 200 000 Kč a schválit zvýšení závazného ukazatele „Příspěvek na provoz“ u příspěvkových organizací za odvětví sociální péče a zdravotnictví;
• schválit rozpočtové opatření v rámci kapitoly Sociální věci dle materiálů RK-14-2022-19, př. 3, RK-14-2022-19, př. 4 a RK-14-2022-19, př. 5;
• schválit zvýšení závazného ukazatele „Příspěvek na provoz“ u příspěvkových organizací za odvětví sociální péče a zdravotnictví v celkové výši 350 262 922 Kč dle materiálu RK-14-2022-19, př. 3;
• rozhodnout poskytnout dotaci pro poskytovatele sociálních služeb v celkové výši 372 759 000 Kč z kapitoly Sociální věci dle materiálů RK-14-2022-19, př. 4 a RK-14-2022-19, př. 5;
• rozhodnout uzavřít veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace pro jednotlivé poskytovatele sociálních služeb dle materiálu RK-14-2022-19, př. 6.