Dne 9. 3. 2021 vyhlásilo Ministerstvo práce a sociálních věcí (dále také „MPSV“) dotační řízení k  poskytnutí mimořádné dotace ze státního rozpočtu na rok 2021 pro právnické a fyzické osoby, které poskytují sociální služby (dále jen "poskytovatelům sociálních služeb"). Dotační řízení MPSV je vyhlášeno v návaznosti na přijaté usnesení vlády ze dne 8. 3. 2021, č. 275 a na zákon č. 218/2000Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů. Dotace je určena na odměny zaměstnanců sociálních služeb v souvislosti s výkonem povolání v období epidemie COVID - 19. Dotace není poskytována v režimu vyrovnávací platby. Dne 29. 4. 2021 bylo Kraji Vysočina doručeno sdělení z MPSV o poukázané částce na účet kraje v celkové výši 139 841 691 Kč. Jedná se o 100% mimořádné dotace ze státního rozpočtu určené příspěvkovým organizacím kraje a obcí a obcím, na odměny zaměstnanců sociálních služeb v souvislosti s výkonem povolání v období epidemie koronaviru (ÚZ 13351) dle materiálu RK-16-2021-70, př. 1. Z celkové částky 139 841 691 Kč je určena obcím a příspěvkovým organizacím obcí částka 50 422 029 Kč a příspěvkovým organizacím, které kraj zřizuje je určena částka 89 419 662 Kč.

S ohledem na tuto skutečnost a v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, je třeba provést příslušné rozpočtové opatření, které spočívá ve zvýšení příjmové i výdajové části rozpočtu kraje na rok 2021 o finanční prostředky v celkové výši 89 419 662 Kč určené pro příspěvkové organizace zřizované krajem, včetně změny závazného ukazatele „Příspěvek na provoz“.

Pro zajištění jednotného postupu výpočtu průměrného výdělku pro pracovněprávní účely u jednotlivých organizací je vhodné zápočet přiznaných odměn rozložit do dvou čtvrtletí roku 2021. A to z toho důvodu, aby nedošlo k neúměrnému zatížení rozpočtů organizací (zvýšená frekvence čerpání dovolených v 3. čtvrtletí roku 2021 – období letních prázdnin).

V materiálu RK-16-2021-70, př. 4 je uvedeno pro informaci Rozhodnutí o poskytnutí dotace, které příspěvkové organizace, co by příjemci dotace obdržely, do svých datových schránek a ze kterého je patrné, že účelu dotace musí být dosaženo v termínu do 31.12.2021.

V materiálu RK-16-2021-70, př. 5 uvádíme stanovisko MPSV, které doporučuje odměny zaměstnancům vyplatit do 30 ti dnů ode dne připsání finančních prostředků na účet organizace. 

Odbor sociálních věcí navrhuje radě kraje schválit příslušné rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení příjmů a výdajů rozpočtu kraje o poskytnutou účelovou dotaci z Ministerstva práce a  sociálních věcí v celkové výši 89 419 662 Kč a současně navrhujeme zvýšení závazného ukazatele „Příspěvek na provoz“ u příspěvkových organizací zřizovaných krajem dle materiálu RK-16-2021-70, př. 2.

Zároveň navrhujeme uložit ředitelům, aby použili postup, kdy výši odměny pro účely výpočtu průměrného výdělku pro stanovení výše náhrad za dovolenou a za překážky v práci rozloží do dvou čtvrtletí roku 2021. Tento postup vychází ze zákoníku práce a je uveden v materiálu RK-16-2021-70, př. 3.

Odbor ekonomický nemá připomínky k navrhovanému rozpočtovému opatření.

Usnesením 1546/32/2007/RK svěřila rada kraje Krajskému úřadu Kraje Vysočina – ekonomickému odboru rozhodování ve věci nabytí peněz v souladu s § 59 odst. 2 písm. e) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Ekonomický odbor rozhoduje o nabytí peněz ve formě účelové dotace z Ministerstva práce a sociálních věcí v celkové výši 89 419 662 Kč určené na odměny zaměstnanců sociálních služeb v souvislosti s výkonem povolání v období epidemie koronaviru (ÚZ 13351) dle materiálu RK-16-2021-xx, př. 2.

Oddělení řízení lidských zdrojů: souhlasí s navrženým řešením a doporučuje využití postupu uvedeného v materiálu RK-16-2021-xx, př. 3.

• rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení příjmů (položka 4116 - Ostatní neinvestiční přijaté transfery ze státního rozpočtu) a výdajů (kapitola Sociální věci) rozpočtu kraje o účelovou dotaci z Ministerstva práce a sociálních věcí v celkové výši 89 419 662 Kč, určenou na odměny zaměstnanců sociálních služeb v souvislosti s výkonem povolání v období epidemie koronaviru dle materiálu RK-16-2021-70, př. 2;
• zvýšení závazného ukazatele „Příspěvek na provoz“ pro příspěvkové organizace zřizované krajem, o částku 89 419 662 Kč na odměny zaměstnanců sociálních služeb v souvislosti s výkonem povolání v období epidemie koronaviru dle materiálu RK-16-2021-70, př. 2;

ředitelům příspěvkových organizací zřizovaných Krajem Vysočina na úseku sociálních služeb postupovat dle materiálu RK-16-2021-70, př. 3.