Kraji Vysočina byla vyměřena alokace v rámci nového operačního programu OPZ+ na celé období výzvy v částce 536 146 tis. Kč. Odbor sociálních věcí dle konzultace na jednání Rady Kraje Vysočina dne 1. 3. 2022 připravuje financování vybraných sociálních služeb (azylové domy - 7, domy na půl cesty - 1, sociálně terapeutické dílny - 8, sociální rehabilitace - 15, intervenční centra - 1, osobní asistence - 8 a podpora samostatného bydlení - 1) od 1. 7. 2022 do 30. 6. 2025 z individuálního projektu ve výši cca 456 mil. Kč. Z toho důvodu předkládá Zásady Zastupitelstva Kraje Vysočina pro poskytování dotací kraje z projektu Podpora vybraných sociálních služeb na území Kraje Vysočina, individuální projekt VII.

Podíl kraje v rámci financování sociálních služeb z individuálního projektu na první z projektů v rámci nového operačního programu OPZ+ je stanoven na 10%. Tento podíl je potřeba v daném projektu předfinancovat z Fondu strategických rezerv v částce 45, 6 mil. Kč.

V rámci alokace přidělené pro Kraj Vysočina je část financí spojena s rozvojem sociálních služeb v rámci kraje a v materiálu RK-19-2022-51, př. 2 je předkládán návrh na schválení navýšených kapacit jednotlivých sociálních služeb do Krajské sítě pro období zapojení do projektu. V tomto materiálu navrhujeme část alokace použít především pro služby, jejichž zvýšené kapacity byly v krajské síti již dříve zařazeny po dobu realizace dřívějších projektů, osvědčily se, ale z finančních důvodů je nebylo možné v síti ponechat po ukončení příslušných projektů. Nyní budou jako rozvojové aktivity financovány v novém projektu. Jedná se i o služby, které navazují nebo souvisejí s transformací pobytových sociálních služeb, která dlouhodobě probíhá v krajských příspěvkových organizacích.

Poskytovatelé sociálních služeb, které plánujeme financovat z nového individuálního projektu, si vzhledem k tomu, že nebyla zajištěna kontinuální návaznost na předchozí projekty, podali žádost o dotaci na rok 2022 v aplikaci OK systém. Zatím obdrželi dotace ve výši, která by měla pokrývat převážnou část nákladů na provoz v prvním pololetí, a náklady ve druhém pololetí by měly být financovány z nového individuálního projektu. Prostředky z tohoto projektu však kraj obdrží pravděpodobně až na podzim. Toto období by mohlo být překlenuto poskytnutím návratné finanční výpomoci místo požadované dotace dle zák. č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Po přijetí zálohy na projekt kraje a zahájení financování z peněz projektu mohou být prostředky vráceny do Fondu strategických rezerv, přičemž bude nutné vymezit částky potřebné pro spoluúčast kraje v jednotlivých letech realizace.

Navrhujeme radě kraje, doporučit zastupitelstvu kraje ke schválení Zásady Kraje Vysočina pro poskytování dotací kraje z projektu Podpora vybraných sociálních služeb na území Kraje Vysočina, individuální projekt VII dle RK-19-2022-51, př. 1, podle kterých bude možné vypsat jednotlivé výzvy na podávání žádostí o dotaci v rámci výše zmíněného projektu. Tento krok je nezbytnou podmínkou, aby mohl být projekt podán a zahájeno financování sociálních služeb již k 1. 7. 2022.

Dále navrhujeme schválit zařazení navýšených kapacit sociálních služeb do Krajské sítě sociálních služeb dle RK-19-2022-51, př. 2.

Pro překlenutí přechodného období doporučujeme zastupitelstvu kraje schválit převod z Fondu strategických rezerv ve výši 45,6 mil. Kč jako předfinancování pro výše zmíněný projekt.

Část z převedených prostředků navrhujeme použít jako návratnou finanční výpomoc pro poskytovatele, které kraj nezřizuje, ve výši dle materiálu RK-19-2022-51, př. 3. Ve smlouvách o poskytnutí návratné finanční výpomoci dle materiálu RK-19-2022-51, př. 4 stanovujeme termín vrácení prostředků do 15. 11. 2022 (příloha bude k materiálu doplněna v pondělí 6. 6. 2022). Návratná finanční výpomoc zřizovatele pro příspěvkové organizace kraje ze zbývajících prostředků bude řešena samostatným materiálem v kompetenci rady kraje.

Předložený projektový záměr není uveden ve střednědobém výhledu rozpočtu Kraje Vysočina na roky 2022 až 2024. Celkový rozpočet projektu je plánován ve výši 456 mil. Kč, z toho spolufinancování kraje ve výši 45,6 mil. Kč (10 %). Finanční prostředky budou převáděny dle aktuální potřeby projektu.

zastupitelstvu kraje:

• schválit Zásady Zastupitelstva Kraje Vysočina pro poskytování dotací kraje z projektu Podpora vybraných sociálních služeb na území Kraje Vysočina, individuální projekt VII dle materiálů RK-19-2022-51, př. 1;
• rozhodnout o zařazení navýšených kapacit sociálních služeb do Krajské sítě sociálních služeb Kraje Vysočina dle materiálu RK-19-2022-51, př. 2 po dobu realizace individuálních projektů v rámci OPZ+;

• schválit převod finančních prostředků z Fondu strategických rezerv nebo cizích zdrojů na financování projektu Podpora vybraných sociálních služeb na území Kraje Vysočina, individuální projekt VII v celkové výši max. 45 600 000 Kč s tím, že tyto prostředky budou čerpány průběžně dle aktuální potřeby projektu;
• vyhradit si rozhodnout o návratné finanční výpomoci v případech kdy její výše nedosahuje částky 200 000 Kč;
• rozhodnout poskytnout návratnou finanční výpomoc ve výši 39 548 000 Kč dle materiálu RK-19-2022-51, př. 3;
• rozhodnout uzavřít smlouvy o poskytnutí návratné finanční výpomoci ve výši dle materiálu RK-19-2022-51, př. 4.