Samospráva
Cesta:

RK-21-2021-29: Změna v dočasném schválení počtu zaměstnanců Kraje Vysočina zařazených do krajského úřadu

RK-21-2021-29.pdf, RK-21-2021-29pr01.pdf

Číslo materiálu 29
Číslo jednací RK-21-2021-29
Název Změna v dočasném schválení počtu zaměstnanců Kraje Vysočina zařazených do krajského úřadu
Zpracoval V. Švarcová, J. Bína, I. Hanáková Kosourová
Předkládá Z. Kadlec
Počet příloh 1
Popis problému

Usnesením číslo 1472/32/2009/RK (materiál RK-32-2009-34) byla schválena 4 pracovní místa, která byla využívána pro zajištění aktivit projektu „Podpora vybraných sociálních služeb na území kraje Vysočina“. Dvě z uvedených pracovních míst byla prodloužena usnesením číslo 0962/19/2013RK (materiál RK-19-2013-42) a dále usnesením číslo 0539/10/2015RK (materiál RK-10-2015-39) do 31. 10. 2015. K realizaci projektu „Podpora vybraných sociálních služeb na  území Kraje Vysočina - individuální projekt III.“ byla využívána 2 pracovní místa schválená v  rámci počtu míst zařazených do krajského úřadu jako dočasná místa pro realizaci projektových záležitostí na úseku odboru sociálních věcí, oddělení sociálních služeb. K realizaci projektu „Podpora vybraných sociálních služeb na území Kraje Vysočina - individuální projekt IV.“ pak bylo využito 1 dočasné pracovní místo (konkrétně se jednalo o úvazek 0,5 projektový manažer + úvazek 0,5 metodik projektu) od 1. 4. 2016, a to na dobu určitou do 30. 4. 2019 s úhradou osobních a souvisejících výdajů ze zvláštního účtu projektu. Informaci o využití jednoho dočasně schváleného pracovního místa zařazeného do krajského úřadu na dobu určitou do 30. 4. 2019 s obsahovou náplní pracovního místa pro činnosti spojené s realizací posledně uvedeného individuálního projektu vzala rada kraje na vědomí dne 15. 3. 2016 usnesením 0470/10/2016/RK (materiál  RK-10-2016-45). Dále později usnesením 0149/04/2018/RK ze dne 30. 1. 2018 rada kraje rozhodla o navýšení počtu zaměstnanců k 1. 3. 2018 o jedno pracovní místo na odboru sociálních věcí, oddělení sociálních služeb, a to na dobu určitou do 31. 12. 2020. Jednalo se o navýšení z důvodu potřeby personálního zajištění výkonu činností finančního manažera v několika realizovaných projektech odboru sociálních věcí, mimo jiné i 0,5 úvazku pro projekt Podpora vybraných sociálních služeb na území Kraje Vysočina - individuální projekt IV., na nějž plynule navazuje individuální projekt VI. (s předpokladem realizace minimálně do konce roku 2020). Toto pracovní místo tedy již bylo vytvořeno pro období až do konce roku 2020. Zajištění pracovního místa projektového manažera a metodika projektu je pro realizaci navazujícího již zahájeného projektu „Podpora vybraných sociálních služeb na území Kraje Vysočina - individuální projekt VI.“ zásadní. Podání projektové žádosti bylo schváleno usnesením číslo 1842/30/2018/RK, projekt byl řídícím orgánem schválen rozhodnutím MPSV č OPZ005-871-27/2019. Realizace projektu byla plánovaná od 1. 1. 2019 do 31. 10. 2020. Vlastní financování sociálních služeb mělo probíhat od 1. 1. 2019 – 30. 6. 2020. V rámci projektu bylo podpořeno několik stávajících sociálních služeb na území Kraje Vysočina a tím měla zajištěna udržitelnost těchto služeb po ukončení individuálního projektu IV. Byla podpořena kapacita 226 lůžek pobytových sociálních služeb (azylové domy a dům na půl cesty) a 92 přepočtených pracovních úvazků terénních a ambulantních služeb (sociálně terapeutické dílny a sociální rehabilitace s celkovou registrovanou kapacitou cca 193 klientů). Délka podpory i rozsah zařazených služeb byly zvoleny na základě alokace, kterou MPSV pro Kraj Vysočina přidělilo v částce přes 168 mil. Kč. Financování projektu je z Operačního programu Zaměstnanost, prioritní osa 2 - Sociální začleňování a boj s chudobou, kdy je poměr spoluúčasti 95 % z evropských fondů a státního rozpočtu a zbývajících 5 % z prostředků Kraje Vysočina. Pro financování bude použit zavedený systém vyrovnávací platby s navýšením hodnot obvyklých nákladů s ohledem na růst platů a mezd. Tento proces je upraven v Zásadách Zastupitelstva Kraje Vysočina pro poskytování dotací kraje z projektu Podpora vybraných sociálních služeb na území Kraje Vysočina – individuální projekt VI.

Činnost projektového manažera a metodika projektu je hrazena z přímých a nepřímých nákladů projektů, kdy je poměr spoluúčasti 95 % z evropských fondů a státního rozpočtu a zbývajících 5 % z prostředků Kraje Vysočina.

Usnesením 0704/13/2019/RK rada kraje vzala na vědomí využití pracovního místa projektového manažera a metodika projektu od 1. 5. 2019 do 31. 10. 2020. Usnesením 0725/13/2020/RK rada kraje vzala prodloužení těchto dočasně schválených pracovních míst na dobu určitou od 1. 11. 2020 (první výše uvedená pracovní pozice) a 1. 1. 2021 (v případě druhé výše uvedené pozice) do 30. 6. 2021 u obou pozic a jejich využití pro prodloužený projekt Podpora vybraných sociálních služeb na území Kraje Vysočina, individuální projekt VI. Na základě žádosti o změnu rozhodnutí ze dne 8. 8. 2019 totiž došlo k navýšení rozpočtu projektu o 116 579 765,76 Kč na celkovou hodnotu projektu 284 780 940 Kč, k zapojení 3 nových druhů sociálních služeb (sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, intervenční centra, osobní asistence – podpora so rozšířila o dalších 123,24 úvazků terénních a ambulantních služeb) do projektu od 1. 10. 2019 a k prodloužení realizace projektu o 6 měsíců z 31. 10. 2020 na 30. 4. 2021. Z důvodu prodloužení projektu je nutné prodloužit i dobu, na kterou jsou uvedené pozice schváleny. Účelem dotace je zajištění dostupnosti vybraných sociálních služeb v období od 1. 1. 2019 nejdéle do 31. 12. 2020 dle druhů služeb. Realizace projektu probíhá od 1. 1. 2019 do 30. 4. 2021, v období od 1. 5. do 30. 6. 2021 je nutné dokončit administraci projektu - do 30. 6. 2021 musí být podána závěrečná zpráva projektu. Od 1. 1. 2020 bylo možné prodloužit financování z projektu pro sociální službu azylové domy do 31. 12. 2021, zatímco u ostatních služeb muselo být financování z projektu ukončeno. Z důvodu pokračování financování azylových domů MPSV vydávalo rozhodnutí o změně projektu a posledním z nich ze dne 10. 6. 2021 (přiloženo v materiálu RK-21-2021-29, př. 1) byl projekt prodloužen 28. 2. 2022, přičemž po jeho ukončení je nutné do 30. 4. 2022 zpracovat vyúčtování projektu (osobní náklady na tyto dva měsíce je možné financovat z úroků na projektovém účtu).

V projektu se (stejně jako v předchozím období) předpokládá možnost úhrady osobních a s nimi souvisejících výdajů z příslušného projektu. Neuznatelným nákladem projektu je příděl do sociálního fondu, bonusy zaměstnavatele. Do objemu prostředků na osobní a související výdaje pro zaměstnance realizující Evropské projekty byly výdaje na uvedený projekt zahrnuty už při přípravě rozpočtu na rok 2021. Pro další rok budou zahrnuty v rámci příprav rozpočtu kraje na rok 2022.

Návrh řešení

Ředitel Krajského úřadu Kraje Vysočina navrhuje radě kraje vzít na vědomí informaci o využití 2 dočasně schválených pracovních míst zařazených do krajského úřadu od 1. 7. 2021, a to na dobu určitou do 30. 4. 2022 s obsahovou náplní pracovního místa pro činnosti spojené s realizací projektu „Podpora vybraných sociálních služeb Kraje Vysočina - individuální projekt VI.“ Pracovnice na pozici finančního manažera Evropských projektů vykonává kromě 0,5 úvazku v předmětném projektu obdobou práci na 0,3 úvazku v projektu Efektivním využitím zdrojů ke zvýšení kvality sociálních služeb v Kraji Vysočina (rada kraje vzala na vědomí usnesením 1645/26/2020/RK).

Tento krok je nezbytnou podmínkou k personálnímu zabezpečení realizace daného projektu.

Stanoviska Grémium ředitele

Souhlasím s navrženým řešením.

Odbor ekonomický

Odbor ekonomický bere materiál na vědomí.

Oddělení hospodářské správy

bere na vědomí návrh usnesení.

Oddělení právní a krajského živnostenského úřadu

OddPKŹÚ nemá k návrhu usnesení připomínky.

Odbor informatiky

OI bere materiál na vědomí

Návrh usnesení bere na vědomí

informaci o využití dvou dočasně schválených pracovních míst zařazených do krajského úřadu od 1. 7. 2021, a to na dobu určitou do 30. 4. 2022 s obsahovou náplní pracovních míst pro činnosti spojené s realizací projektu „Podpora vybraných sociálních služeb Kraje Vysočina - individuální projekt VI“.

Odpovědnost Odbor ekonomický, Odbor sociálních věcí, Oddělení řízení lidských zdrojů
Termín 30. 6. 2021