V návaznosti na rozhodnutí rady 0733/14/2020/RK pořídil odbor informatiky Informační systém Digitální technické mapy Kraje Vysočina (IS DTM), který byl l finančně podpořen z Operačního programu podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (OPPIK). Cílem IS DTM je zajistit technické podmínky pro plnění povinností krajského úřadu definovaných zákonem 200/1994 Sb. o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, počínaje 1. 7. 2024.

Projekt DTM je realizován unikátním a inovativním způsobem v rozsahu celé ČR. Zásadním způsobem změní dosavadní postupy správy technických map obcí, měst a krajů a správu dopravní a technické infrastruktury předávanou příslušnými správci. Jeho složitost zásadně zvyšuje skutečnost, že v rámci celého ekosystému DTM bude realizována vysoce náročná integrace dílčích informačních systémů, tedy IS DMVS (zastřešující státní systém, ČÚZK), IS DTM krajů a IS DTM SŽ & ŘSD, které spolu musí vzájemně komunikovat a sdílet data.

Přípravě všech uvedených projektů byla věnována několikaletá péče ze strany všech zainteresovaných subjektů – krajů, ČÚZK, správců sítí, odborných firem a organizací, bohužel ale na realizaci vlastních projektů (nejen informačních systémů, ale i projektů datových) byl časový rámec významně omezen podmínkami dotačního programu OP PIK (2022/2023). Přes veškeré úsilí věnované přípravě zadání se zcela objektivně, tedy ve spojitosti mj. s vysokou náročností, inovativností a komplexitou projektů, objevila v době realizace celá řada problémů a vnějších okolností, které zcela objektivně vedly ke změnám zadání IS DTM až v průběhu realizace,  resp. po řádné akceptaci díla v druhé polovině roku 2023 a to i nyní a po termínu jeho spuštění.

Z výše uvedených důvodů proto nebylo možné ze strany kraje uvedené položky rozvoje (v příloze) předvídat a zahrnout do zadání projektu IS DTM kraje a do standardního rozpočtu kraje v kapitole informatika. Proto se jedná o rozvojové požadavky, které jsou nad rámec zadání IS DTM kraje a nejsou součástí legislativní podpory ze strany dodavatele. Konkrétní důvody, proč uvedené položky patří do rozvoje a nejsou součástí podpory jsou uvedeny u jednotlivých popisů položek v části „Odůvodnění“.

Požadavky na úpravy nad stanovený rozsah zadání IS DTM jsou průběžně definovány na základě následujících výstupů nebo podkladů, resp. požadavků třetích stran:

• Podnětů z řídící skupiny Koordinační rady správců IS DTM a IS DMVS
• Výstupů z pracovních skupin TPS, MPS, K2/K11/ČÚZK
• Podkladů vydávaných ze strany ČÚZK
• Požadavků správců kritické infrastruktury

Uvedené požadavky na úpravy IS DTM je nutné zapracovat do 1.7.2024 aby IS DTM mohl být plně funkční a sloužit svému účelu.

Celková cena pořízení rozvojových požadavků, hrazených z krajského rozpočtu, by činila 2 791 000,- Kč bez DPH, tj. 3 377 110 Kč s DPH (Rozvojové požadavky nezbytné realizovat do 1.7.2024 v hodnotě 1 754 800 Kč bez DPH, tj.  2 123 308 Kč s DPH. Rozvojové požadavky na druhé pololetí v hodnotě 1 036 200 Kč bez DPH, tj. 1 253 802 s DPH)

S ohledem na zajištění odpovídajícího provozu krajského IS Digitální technické mapy, dle legislativních požadavků, navrhujeme realizovat jeho rozvoj z krajského rozpočtu. 

Konkrétně se rozvoj týká těchto oblastí:

• Přechod na výměnný formát 1.4.3 (nad rámec legislativních změn)
• Integrace s novými verzemi služeb IS DMVS
• Doplnění RDTI pro import dat DITI
• Přepracování mapových služeb dle souladu s DMVS a K2
• Změny integračních, kontrolních a exportních nástrojů
• Vytváření metodických postupů, návodů a dalších podkladů

Podrobný popis výše uvedeného, včetně odůvodnění potřeby realizace, je součástí přílohy tohoto materiálu.

Uvedené body představují pro kraj významná rizika, která souvisejí s plněním podmínek dotačního programu OP PIK nebo zajištěním řádného plnění legislativních povinností v rámci výkonu přenesené působnosti.

Z toho důvodu navrhujeme radě kraje uvolnit  1 900 tis Kč z rezervy Péče o lidské zdroje a majetek kraje (§ 6409). Zbylé prostředky budou uhrazeny z prostředků schváleného rozpočtu kraje kapitoly informatika.

Jako příkazce operace v rámci předběžné řídicí kontroly před vznikem závazku jsem u připravované operace prověřil(a) soulad s ustanovením § 13 odst. 2 vyhlášky č. 416/2004 Sb.

Jako správce rozpočtu v rámci předběžné řídicí kontroly před vznikem závazku jsem u připravované operace prověřil(a) soulad s ustanovením § 13 odst. 4 až 10 vyhlášky č. 416/2004 Sb.

Odbor ekonomický nemá připomínky k rozpočtovému opatření. Aktuální stav kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, položky Péče o lidské zdroje a majetek činí 32 336 tis. Kč.

s realizací rozvojových požadavků IS DTM dle předloženého materiálu

rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Informatika § 3636 - Územní rozvoj, o částku 1 900 tis. Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 - Ostatní činnosti jinde nezařazené, položky Péče o lidské zdroje a  majetek kraje o částku 1 900 tis. Kč na financování výdajů souvisejících s doplněním funkcí informačního systému Digitálně technické mapy Kraje Vysočina