Dle § 181 školského zákona je kraj povinen zajistit podmínky pro uskutečňování mj. vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami a za tím účelem zřizuje (mj.) základní školy speciální a základní a střední školy podle § 16 odst. 9 školského zákona.

Základní školu a Praktickou školu Velká Bíteš, příspěvkovou organizaci (dále také "škola" nebo "dotčená škola") zřizuje město Velká Bíteš. Jedná se o základní školu speciální a základní a střední školu zřízenou pro žáky podle § 16 odst. 9 školského zákona. Tedy pouze pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami. V Kraji Vysočina je dále již jedna další taková škola, kterou nezřizuje Kraj Vysočina, a to v Jihlavě.

Kraj Vysočina zřizuje 9 příspěvkových organizací, které se zaměřují na vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami.

Ve škole ve Velké Bíteši se vzdělává aktuálně více než 60 žáků (v základní a střední škole), což je nezanedbatelná skupina obyvatel, pro níž by měl primárně zajistit vzdělávání kraj. Od minulého roku proběhlo několik jednání mezi zástupci města Velká Bíteš a zástupci Kraje Vysočina. Byla diskutována oblast dalšího rozvoje školy, možnosti podpory rozvoje ze strany Kraje Vysočina a budoucnost školy. Na základě těchto jednání vznikl společný návrh záměru, který zahrnuje podmínky pro poskytnutí finanční podpory k dalšímu rozvoji školy ze strany Kraje Vysočina a budoucí převod školy do zřizovatelské působnosti Kraje Vysočina.

V příloze č. 2 tohoto materiálu je společný záměr popsán jako cílový stav, ke kterému je třeba učinit postupně několik kroků. Cílovým stavem je okamžik, kdy Kraj Vysočina bude ve Velké Bíteši zřizovat základní a praktickou školu pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami v současných prostorech školy s využitím majetku, který je aktuálně ve vlastnictví města Velká Bíteš a je využíván školou. K dosažení tohoto stavu je třeba, aby město Velká Bíteš dokončilo projekt rekonstrukce a přístavby za finanční podpory Kraje Vysočina, byl převeden nemovitý a movitý majetek z města na kraj, došlo ke zřízení nové organizace, která bude ve Velké Bíteši vykonávat činnost školy (zřídí kraj), a současně dojde ke zrušení Základní školy a Praktické školy Velká Bíteš, příspěvkové organizace (zajistí město Velká Bíteš). "Převod" bez zrušení a zřízení nové organizace není možný.

Samotné poskytnutí dotace na realizaci projektu je podmíněno schválením společného záměru městem Velká Bíteš a zavázání se k dokončení realizace projektu (žádost o dotaci je přílohou č. 1 tohoto materiálu).

Kraji Vysočina již byla doručena žádost o poskytnutí dotace na realizaci projektu "Speciální škola Velká Bíteš, rekonstrukce přístavba" ve výši 38 mil. Kč. Celkové předpokládané výdaje projektu činí 64,36 mil. Kč. Projekt zahrnuje rekonstrukci budovy školy a vybudování přístavby, přičemž v rámci celé akce dojde k bezbariérovému zpřístupnění objektu, modernizaci sociálního zařízení, vybudování nových odborných a terapeutických učeben a pracoven pro pedagogické i nepedagogické pracovníky školy (projekt popsán v příloze č. 1 materiálu).

OŠMS navrhuje radě kraje schválit předložený návrh usnesení, který zahrnuje následující skutečnosti a posouzení.

1. Společný záměr je realizovatelný, legislativa ani jiné schválené strategické a koncepční dokumenty realizaci v předloženém znění nebrání (více v příslušné části přílohy č. 2).
2. Legislativa přisuzuje povinnost zřizovat školy pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami krajům. Potřeba těchto škol existuje a existovat bude. Nelze se domnívat, že v "běžných" školách zřizovaných především obcemi v budoucnu vzniknou speciální třídy v takovém rozsahu, aby rovnoměrně pokryly potřebu v území.
3. Dodatečná kapacita umožní kraji lépe řešit požadavky občanů na vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami a výkyvy v poptávce po takových kapacitách.
4. Vzhledem k předchozím 3 bodům dává smysl i poskytnutí dotace na projekt města Velká Bíteš, díky kterému se zvýší standard infrastruktury školy, kterou v budoucnu bude zřizovat Kraj Vysočina. Je nyní navrženo zavázat se poskytnout dotaci (max. 59,043 % celkových nákladů projektu, avšak max. 38 mil. Kč) po splnění stanovených a popsaných podmínek. Teprve po splnění podmínek by byl zastupitelstvu předložen návrh na poskytnutí dotace a uzavření dotační smlouvy.
5. Schválení společného záměru je dle zákona o krajích v gesci rady kraje. Jelikož však schválení společného záměru bude generovat další kroky, které bude třeba učinit a které budou v gesci zastupitelstva kraje, OŠMS navrhuje radě kraje přenechat rozhodnutí o záměru zastupitelstvu kraje.

Jako příkazce operace v rámci předběžné řídicí kontroly před vznikem závazku jsem u připravované operace prověřil(a) soulad s ustanovením § 13 odst. 2 vyhlášky č. 416/2004 Sb.

Jako správce rozpočtu v rámci předběžné řídicí kontroly před vznikem závazku jsem u připravované operace prověřil(a) soulad s ustanovením § 13 odst. 4 až 10 vyhlášky č. 416/2004 Sb.

Odbor ekonomický bere materiál na vědomí. Vzhledem k tomu, že dotace bude vyplacena v roce 2025, je třeba požadovanou částku zapracovat do návrhu rozpočtu Kraje Vysočina na rok 2025, do kapitoly Školství, mládeže a sportu.

zastupitelstvu kraje:

• vyhradit si pravomoc schválit společný záměr města Velká Bíteš a Kraje Vysočina dle přílohy RK-26-2024-59, př. 2;
• schválit:
  • společný záměr města Velká Bíteš a Kraje Vysočina dle přílohy RK-26-2024-59, př. 2;
  • závazek Kraje Vysočina poskytnout městu Velká Bíteš dotaci v maximální výši 59,043 % z celkových nákladů projektu, nejvýše však 38 000 000 Kč, na realizaci projektu "Speciální škola Velká Bíteš, rekonstrukce a přístavba" blíže popsaného v materiálu RK-26-2024-59, př. 1 (žádost o dotaci) v případě, že město Velká Bíteš:
    • schválí společný záměr Kraje Vysočina a města Velká Bíteš ve změně zřizovatele Základní školy a Praktické školy Velká Bíteš, příspěvkové organizace v rozsahu dle materiálu RK-26-2024-59, př. 2;
    • se zaváže realizovat a dokončit projekt "Speciální škola Velká Bíteš, rekonstrukce a přístavba" dle doručené žádosti o dotaci (RK-26-2024-59, př. 1);
• uložit Odboru školství, mládeže a sportu Krajského úřadu Kraje Vysočina:
  • po splnění podmínek schváleného závazku zpracovat a předložit zastupitelstvu kraje dotační smlouvu k rozhodnutí o poskytnutí dotace na projekt "Speciální škola Velká Bíteš, rekonstrukce a přístavba";
  • zapracovat příslušnou částku dotace do návrhu rozpočtu Kraje Vysočina na rok 2025.