V rámci novely stavebního zákona proběhla na MMR aktualizace návrhu na řešení organizační struktury stavební správy v území. Úprava návrhu je předkládána vládě ve dvou variantách, kdy varianta 1 má dvě podvarianty.  

Varianta č. 1 počítá striktně se zachováním SÚ buď s minimálně 3 úředníky, nebo s 2 úředníky se ZOZ plus 1 úředníkem bez zkoušky. Toto pojetí obecních stavebních úřadů tak počítá celkově s celkem 389 obecními stavebními úřady (205 ORP + 1 Praha + 183 dalších).

Varianta č. 2 obsahuje řešení, aby stavebními úřady na obcích byly vždy obecní úřady obcí s rozšířenou působností a dále ty pověřené obecní úřady a obecní úřady, které budou stanoveny prováděcím právním předpisem. Při stanovení obecních stavebních úřadů prováděcím právním předpisem bude zohledněna skutečnost, že tato varianta je spojena se změnou financování výkonu agendy stavebních úřadů prostřednictvím příspěvku na výkon přenesené působnosti na formu výkonového financování.

Souhrn aktuálně navržených variant v novele stavebního zákona je dostupný v eKlepu na odkaze https://apps.odok.cz/veklep-detail?pid=KORNCD9C8636    (podrobně v důvodové zprávě).

Na území Kraje Vysočina je nyní 15 ORP, 11 OPOÚ a 11 obcí I. stupně s obecným stavebním úřadem (jeden již byl pro personální neobsazenost zrušen – městys Budišov), celkem tedy 37 obcí s obecným stavebním úřadem, které vykonávají prvoinstanční přenesenou působnost státní správy v agendách stavebního zákona. Kraj Vysočina podporuje minimálně zachování všech obecných stavebních úřadů na obcích III. a II., tedy všech ORP a OPOÚ a zároveň požaduje soulad obvodů stavebních úřadů se správními obvody OPOÚ. Tuto prioritu prosazoval již usnesení rady kraje (září/2021) – viz materiál kraje   https://samosprava.nt1.ku.ji.cz/material/detail/11449

Aktualizovaný návrh řešení nové struktury stavebních úřadů v Kraji Vysočina ohrožuje existenci stavebních úřadů na několika obcích II. stupně (Golčův Jeníkov, Jaroměřice nad Rokytnou, Jemnice, Počátky) a u všech obcí I. stupně, a to u obou navržených variant, zejména však, pokud by byla prosazena varianta č. 1.

Na konci srpna proběhlo na půdě Krajského úřadu jednání iniciované zástupci několika obcí, především se starosty obcí II. stupně ( OPOÚ ), které mají existenci stavebního úřadu ohroženu právě výše uvedenou aktualizací návrhu MMR. Toto jednání proběhlo na úrovni paní náměstkyně, za účasti ředitele KrÚ a vedoucí OÚPSŘ s příslušnými zástupci obcí. Tito starostové na schůzce informovaly zástupce kraje o preferenci varianty č. 2 aktualizovaného návrhu MMR, a to i přesto, že se budou na výdajích spojených s fungováním stavebního úřadu podílet ve větší míře z vlastního rozpočtu.

předkladatelé navrhují radě kraje přijmout usnesení na podporu varianty 2, a to z následujících důvodů:

• varianta 2 by mohla na rozdíl od varianty 1 vést k naplnění původního požadavku Kraje Vysočina zachovat existenci základních stavebních úřadů na území kraje alespoň v obcích II. stupně (OPOÚ);
• varianta 2 do větší míry respektuje požadavky obcí na dostupnost veřejné služby vycházející z místních podmínek, specifické sídelní struktury v Kraji Vysočina (rozdrobené osídlení venkovského typu) a charakteristik obyvatelstva.

Ministerstvu pro místní rozvoj a vládě České republiky preferovat variantu 2 návrhu organizačního řešení stavební správy dle aktualizace návrhu na řešení organizační struktury stavební správy v území (uvedené v materiálu č.j.: MMR-23835/2022-31), tedy variantu, která umožňuje v případě zájmu příslušných obcí (a dle potřeby v případě jejich ochoty nést přiměřený podíl výdajů spojených s existencí a provozem stavebního úřadu) zachovat v těchto obcích základní stavební úřady;

sdělit výše uvedené doporučení RK písemně Ministerstvu pro místní rozvoj.