Materiál se zabývá přijetím prostředků Ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV) na financování sociálních služeb, které mají být dle sdělení uvedeného v materiálu ZK-01-2022-77, př. 1 Kraji Vysočina poskytnuty ve výši 200 191 967 Kč, a financováním sociálních služeb v podmínkách rozpočtového provizoria státu.

Dotace MPSV je klíčovým zdrojem pro financování provozních nákladů sociálních služeb. Tyto prostředky jsou spolu s rozpočtovanými prostředky kraje (72 341 000 Kč pro příspěvkové organizace kraje a 70 122 000 Kč pro ostatní organizace) používány k poskytnutí příspěvku kraje na vyrovnávací platbu pro poskytovatele sociálních služeb, které kraj nezřizuje (z prostředků MPSV a z prostředků kraje) a ke zvýšení příspěvku na provoz příspěvkovým organizacím kraje (z prostředků MPSV).

Vzhledem k rozpočtovému provizoriu nebylo zatím možné stanovit výši státní dotace, ale MPSV přislíbilo výše uvedenou částku, která odpovídá zhruba výši dotace na 2 měsíce podle státního rozpočtu roku 2021. Rozhodnutí o této dotaci ve výši 200 191 967 Kč zatím nebylo vydáno, ale podle přiloženého sdělení bude v době projednávání na zastupitelstvu kraje k dispozici a bude do materiálu ZK-01-2022-77, př. 1 doplněno jako jeho úprava.

O celkové výši dotace MPSV rozhodne až po schválení státního rozpočtu a nevyplacený zbytek peněz pošle jako jednorázovou splátku. Řádné jednání zastupitelstva, na kterém by bylo možné rozhodnout o použití této splátky, připadá na 10. 5. 2022 a následně bude teprve možné postupně uzavírat smlouvy a vyplácet dotace. Prostředky, které má kraj v těchto podmínkách k dispozici, nestačí k pokrytí mzdových nákladů provozovatelů sociálních služeb do uvedeného termínu.

Navrhujeme uvedenou situaci řešit v následujících krocích:

1. přijmout účelovou dotaci z MPSV ve výši ve výši 200 191 967 Kč dle materiálu ZK-01-2022-77, př. 1 do rozpočtu kraje, kapitoly Sociální věci, § 4399 - Ostatní záležitosti sociálních věcí a politiky zaměstnanosti;
2. vzhledem k potřebě zajištění provozních prostředků pro poskytovatele sociálních služeb, které kraj nezřizuje, navrhujeme schválit výši příspěvku kraje na vyrovnávací platbu ve výši 200 000 000 Kč z prostředků MPSV a ve výši 70 000 000 Kč ze schváleného rozpočtu kraje dle materiálů ZK-01-2022-77, př. 2 (pobytové služby pro seniory a pečovatelská služba) a ZK-01-2022-77, př. 3 (ostatní sociální služby), přičemž smlouvy o poskytnutí těchto dotací jsou připojeny v materiálu ZK-01-2022-77, př. 4. Pro jednotlivé sociální služby byl vypočten maximální příspěvek kraje na vyrovnávací platbu a krácen redukčním koeficientem ve výši na uvedenou částku, kterou má kraj k dispozici (prozatím 29,34% maximálního příspěvku). Redukční koeficient má obecnou část a specifickou část, která může být pro jednotlivé služby odlišná. Při výpočtu byl použit postup, který je v souladu se s platnými zásadami pro poskytování vyrovnávací platby schválenými usnesením 0371/06/2021/ZK. Nyní bylo pro všechny služby použito krácení společným redukčním koeficientem 0,293441414. Částka v porovnání s objemem, který kraj poskytl v roce 2021, pokrývá financování z dotací kraje v rozsahu cca pěti měsíců;
3. příspěvkovým organizacím kraje byl již poukázán schválený příspěvek na provoz v celkové výši 72 341 000 Kč;
4. převést na kapitolu Sociální věci z Fondu strategických rezerv částku 186 000 000 Kč, ze které bude radou kraje poskytována příspěvkovým organizacím návratná finanční výpomoc podle aktuální potřeby. Podle § 34 zák. č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, může příspěvková organizace k dočasnému krytí svých potřeb získat od svého zřizovatele návratnou finanční výpomoc, jestliže je její vrácení zabezpečeno jejími výnosy běžného roku, nejpozději však do 31. března následujícího roku, nestanoví-li zřizovatel lhůtu delší. Částka spolu se schváleným příspěvkem v porovnání s objemem, který kraj poskytl v roce 2021, pokrývá financování z dotací kraje v rozsahu cca pěti měsíců.
5. první návrh na poskytnutí návratné finanční výpomoci schválit na jednání rady kraje 15. 2. 2022.

Rada kraje materiál projednala na svém zasedání dne 1. 2. 2022 a usnesením č.0195/04/2022/RK jej doporučila zastupitelstvu kraje ke schválení.

Odbor ekonomický nemá připomínky k navrhovaným rozpočtovým opatřením.

Podpora byla zaevidována v systému eDotace – ID ZZ02772.

rozhodnout poskytnout navržené dotace nestátním neziskovým organizacím, u  kterých je výše do částky 200 000 Kč;

• převod z Fondu strategických rezerv Kraje Vysočina ve výši 186 000 000 Kč na kapitolu Sociální věci, § 4399 – Ostatní záležitosti sociálních věcí a politiky zaměstnanosti;
• rozpočtové opatření v rámci kapitoly Sociální věci dle materiálů ZK-01-2022-77, př. 2 a ZK-01-2022-77, př. 3;

• poskytnout dotaci pro poskytovatele sociálních služeb v celkové výši 270 000 000 Kč z kapitoly Sociální věci dle materiálů ZK-01-2022-77, př. 2 a ZK-01-2022-77, př. 3;
• uzavřít veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace pro jednotlivé poskytovatele sociálních služeb dle materiálu ZK-01-2022-77, př. 4.