Materiál předkládá návrh dalšího postupu při řešení neobsazené pozice ředitele/ředitelky v Základní škole speciální a Praktické škole Černovice (dále také „Škola“).

Dnem 31. 12. 2019 rezignoval na pozici stávající ředitel školy, který jí řídil na částečný úvazek 0,2 a současně byl a je ředitelem na plný úvazek Domova Kopretina Černovice, příspěvková organizace (dále také „Domov Kopretina“). I na tuto pozici však již pan ředitel podal rezignační dopis, a to k datu 30. 6. 2020. Tuto nestandardní kombinaci ředitelských pozic dvou samostatných právních subjektů Kraj Vysočina zdědil při delimitaci ze státu. Školu nyní řídí zástupkyně statutárního orgánu.

Škola se dlouhodobě specializuje na vzdělávání žáků a žákyň s těžkými handicapy, především dětí, které jsou současně klienty Domova Kopretina. Ve Škole je Základní škola speciální, Praktická škola a Školní družina. Dle statistických výkazů je ve Škole evidováno 44 žákyň a žáků v 7 třídách, Škola má 24,8 přepočtených zaměstnanců (z toho 2 nepedagogické).

Škola je rozmístěna v areálu Domova Kopretina. Domov Kopretina má 176 klientů a 129 zaměstnanců (přepočtený počet).

Pro řešení neobsazené pozice ředitele/ředitelky Školy identifikoval a posuzoval OŠMS tři možností dalšího postupu:

Varianta A: Vyhlásit konkurz na pozici ředitele/ředitelky, a tím ponechat Školu jako samostatného právního subjektu.

Varianta B: Sloučit s jinou školou, konkrétně se Střední odbornou školou a Středním odborným učilištěm Třešť (dále také „Střední škola“).

Varianta C: Sloučit s Domovem Kopretina.

Po zvážení variant a po společném posouzení s odborem sociálních věcí navrhuje OŠMS orgánům kraje realizovat Variantu B – připojení malé Školy k již existujícímu právnímu subjektu – Střední škole. Tato Škola má sice sídlo v Třešti, avšak má také odloučené pracoviště v Černovicích, což umožňuje synergii při využívání jak materiálního zázemí, tak případné personální zastupitelnosti v pedagogické i nepedagogické oblasti. Základní škola speciální a Praktická škola by se po sloučení stala druhým odloučeným pracovištěm s důrazem na blízkou spolupráci s Domovem Kopretina. Bude však potřebné oproti současnosti přesněji specifikovat vztahy mezi organizacemi z důvodu jednoznačné odpovědnosti za realizované činnosti s klienty a jejich finančním zajištěním z účelově poskytnutých státních i krajských prostředků z obou oblastí. OŠMS bude podporovat zachování úzkých vztahů mezi Školou a Domovem Kopretina. V tomto smyslu již jednal se zastupující ředitelkou Školy i s ředitelem Střední školy a je ve shodě s názorem odboru sociálních věcí. Samostatně spolu jednali i vedoucí obou organizací. Ředitel Střední školy zná prostředí Černovic ze svého minulého i současného působení a osvědčil své schopnosti při řízení sloučeného subjektu se sídlem v Třešti. V souladu se školským zákonem a po projednání s vedoucími pracovníky obou subjektů je navržen nový název organizace Střední odborná škola, Střední odborné učiliště a Základní škola Třešť Termín sloučení je navržen dnem 1. 7. 2020.

Variantu A OŠMS nedoporučuje z důvodu menší velikosti organizace v souladu s názorem odboru kontroly (odbor kontroly na základě výsledků kontrol dlouhodobě doporučuje sdružovat malé organizace do větších právních celků z důvodu bezpečnějšího zajištění řídících a kontrolních mechanismů při nakládání s majetkem a finančními prostředky).

OŠMS se rovněž detailně zabýval Variantou C. Tato varianta je možná, avšak pouze za podmínky, že právní subjekt zahrnující jak Školu, tak Domov Kopretina bude zřízen v souladu se školskými právními předpisy (např. zařazení do školského rejstříku, název organizace dle školského zákona, konkurz na ředitelku/e podle školských předpisů, velmi omezená možnost odvolání během šestiletého období, splnění kvalifikačních předpokladů podle zákona o pedagogických pracovnících, plnění přímé pedagogické povinnosti podle příslušného nařízení vlády, 8 týdnů dovolené ředitele aj). Současně však bude organizace a její ředitel/ka muset plnit povinnosti stanovené právními předpisy v sociální oblasti. Ačkoli by organizace byla zřízena jako škola, bude právě oblast sociální v organizaci svým rozsahem dominantní. Odbor sociálních věcí navíc zvažuje organizační změnu, a to přidružení dalšího pracoviště z oblasti sociálních služeb (Domov Lidmaň, 103 klientů a 63 zaměstnanců). Z uvedených důvodů upřednostňují oba odbory zachovat stávající stav, ponechat oddělenou oblast školskou a sociální a nespojovat je do jednoho právního subjektu. Právně oddělené školy od organizací, pro jejichž klienty zajišťují služby, jsou běžné a jejich soužití nečiní obtíže. Příkladem v kraji mohou být školy a školní kluby při nemocnicích.

Odbor sociálních věcí souhlasí s variantou B. Za důležité považujeme, aby budoucí spolupráce mezi sloučenou školou a příspěvkovou organizací na úseku sociálních služeb byla jednoznačně nastavena.

Vyjádření ředitele školy je uvedeno v materiálu RK-07-2020-76, př. 3.

Vyjádření zástupkyně statutárního orgánu je uvedeno v materiálu RK-07-2020-76, př. 4.

zastupitelstvu kraje rozhodnout:

• sloučit příspěvkovou organizaci Základní škola speciální a Praktická škola Černovice, IČO: 70842612 s příspěvkovou organizací Střední odborná škola a Střední odborné učiliště Třešť, IČO:  48461636 dnem 1. 7. 2020 dle materiálu RK-07-2020-76, př. 1;
• schválit Dodatek č. xx Zřizovací listiny příspěvkové organizace Střední odborná škola a Střední odborné učiliště Třešť dle materiálu RK-07-2020-76, př. 2.