Na základě zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách § 95 písm. e) je kraj povinen zajistit dostupnost poskytování sociálních služeb na svém území v souladu se střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb. K plnění této povinnosti se kraji poskytuje ze státního rozpočtu účelově určená dotace na financování běžných výdajů souvisejících s poskytováním základních druhů a  forem sociálních služeb. MPSV vyhlásilo dotační řízení pro kraje a Hlavní město Prahu pro rok 2021, kde jsou stanoveny podmínky pro podání souhrnné žádosti kraje o dotaci v oblasti podpory poskytování sociálních služeb. Termín pro podání souhrnné žádosti byl stanoven na 31. 7. 2020.

V materiálu RK-22-2020-34, př. 1 je připojen návrh souhrnné žádosti o dotace MPSV.

Požadovaná výše dotace na rok 2021 v souhrnné žádosti je uvedená jako optimální v částce 1 296 mil. Kč, vycházející z následujících předpokladů:

K požadavku na rok 2020 ve výši 1 021 mil. Kč, který sice nebyl naplněn, ale vyjadřoval reálnou, potřebu, byly připočteny dále uvedené částky. V roce 2020 dojde ke schválenému rozšíření sítě sociálních služeb 82 lůžek v Chotěboři a o denní stacionář s očekávanými finančními dopady ve výši 20 mil. Kč. Zohledněna je také potřeba rozšíření krajské sítě sociálních služeb o již dostavěné lůžkové kapacity, potřeba doplnění sítě pečovatelské služby i možnost pokračování služeb zahrnutých do některých projektů EU, a to s dopadem ve výši 20 mil. Kč. Toto rozšíření kapacit je podmíněno dostatkem finančních prostředků. Samostatně je započítána nutnost financování sociálních služeb, které jsou v roce 2020 financované z individuálního projektu s dopadem 198 mil. Kč. K tomu bylo připočteno 3 % inflace pro případ, že by v roce 2021 došlo k  dalšímu růstu nákladů.

Konečnou výši dotace stanoví kraji MPSV na základě procentního podílu kraje na celkovém ročním objemu finančních prostředků vyčleněných ve státním rozpočtu na podporu poskytování sociálních služeb pro příslušný rozpočtový rok (pro Kraj Vysočina činí stanovený podíl 5,3%).

Pro rok 2022 je v žádosti kalkulována možnost rozšíření kapacit pobytových služeb pro seniory v kombinaci s posílením terénních služeb podle potřeb zjištěných v projektu zaměřeném na řešení problematiky sociálně zdravotního pomezí v částce 25 mil. Kč. Dále je kalkulována 3 % inflace pro případ, že by v roce 2022 došlo k dalšímu růstu nákladů. Výsledný předpoklad činí 1 361 mil. Kč.

Pro rok 2023 jsou kalkulovány dopady již schváleného rozšíření krajské sítě o 230 lůžek v Jihlavě, Novém Městě na Moravě a ve Žďáru nad Sázavou v částce 60 mil Kč a 3 % inflace pro případ, že by v roce 2023 došlo k dalšímu růstu nákladů. Předpokládaná potřeba státní dotace byla navýšena na částku 1 464 mil. Kč.

Dalším dokumentem připojeným k tomuto materiálu jako příloha 2 jsou Zásady pro poskytování příspěvku na vyrovnávací platbu v roce 2021, ve kterých je uveden popis způsobu rozdělení a  čerpání dotace.

V nich je vyřešeno:

- popis způsobu výpočtu optimální výše finanční podpory sociálních služeb

- popis způsobu stanovení redukčních mechanismů a reálné výše finanční podpory sociálních služeb

- popis mechanismu přidělení finanční podpory na jednotlivé sociální služby

- popis mechanismu čerpání dotace – platby poskytovatelům služeb, monitoring finanční podpory, apod.

Pro rok 2021 budou použita pravidla, která vycházejí z pravidel schválených pro rok 2020. Navrhujeme, aby výše obvyklých nákladů, příjmů a koeficientů potřebných pro výpočet byly stanoveny radou, při vyhlášení termínů pro podávání žádostí, který bude vyhlašován na podzim v  návaznosti na dohodu, kdy MPSV bude mít možnost otevřít aplikaci.

Na jednání zastupitelstva kraje byla usnesením č. 0309/04/2020/ZK schválena Aktualizace krajské sítě sociálních služeb Kraje Vysočina na rok 2021. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb kraje spolu se Zásadami pro poskytování příspěvku na vyrovnávací platbu v roce 2021 bude přílohou žádosti o dotaci MPSV spolu s dalšími náležitostmi, které vyplývají z rozpočtových pravidel státu.

Odbor sociálních věcí navrhuje radě kraje schválit dokument „Žádost kraje a Hl. města Prahy o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu na sociální služby pro rok 2021“ (oficiální název tiskopisu, který nelze v elektronické aplikaci měnit) a jeho podání na MPSV dle přílohy RK-22-2020-34, př. 1 a doporučit zastupitelstvu kraje schválit dokument „Zásady pro poskytování příspěvku na vyrovnávací platbu v roce 2021“ dle materiálu RK-22-2020-34, př. 2.

podat dokument „Žádost kraje/Hl. města Prahy o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu na sociální služby pro rok 2021“ dle materiálu RK-22-2020-34, př. 1;

zastupitelstvu kraje schválit „Zásady pro poskytování příspěvku na vyrovnávací platbu v roce 2021“ dle materiálu RK-22-2020-34, př. 2.